Caritas Diecezji Kieleckiej i Towarzystwa Pomocy im. Św. Brata Alberta w Polsce realizują wspólnie projekt szkoleniowy w zakresie  legislacji i procesu stanowienia prawa , którego celem jest podniesienie poziomu wiedzy i kompetencji przedstawicieli – pracowników, współpracowników, członków i wolontariuszy ośrodków w zakresie legislacji i procesu stanowienia prawa, zwłaszcza z zakresu prawa gospodarczego, ekonomii z elementami polityki przemysłowej, prawa pracy, ekonomii przedsiębiorstwa lub analizy finansowej.

Projekt pn. „WSPÓLNIE TWORZYMY NASZĄ RZECZYWISTOŚĆ – podnoszenie kompetencji organizacji pozarządowych w zakresie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego”, jest finansowany ze środków Europejskiego Fundusz Społecznego.

Sesja szkoleniowa obejmuje 2 zjazdy 3-dniowe dla każdego uczestnika i obejmuje następujące zagadnienia:.

Część I. Legislacja

• Informacje podstawowe na temat systemu prawnego i zasad  tworzenia prawa – Zasady Techniki Prawodawczej  (załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie “Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. z 2016 r. poz. 283),
• Norma prawna: rodzaje i struktura normy prawnej
• Akt normatywny: hierarchia, tworzenie, budowa, zawartość,  charakter, promulgacja, wejście w życie
• Ustawa: podjęcie decyzji o przygotowaniu projektu ustawy
• Budowa ustawy, tytuł ustawy, układ i postanowienia przepisów merytorycznych, zmiana (nowelizacja) ustawy, tekst jednolity, sprostowanie błędu
• Przepisy:  epizodyczne, układ i postanowienia przepisów przejściowych i dostosowujących, końcowych
• Oznaczanie przepisów ustawy i ich systematyzacja
• Przepisy karne oraz przepisy o karach pieniężnych
• Projekt aktu wykonawczego (rozporządzenia)
• Projekty aktów normatywnych o charakterze wewnętrznym (uchwał i zarządzeń)
• Projekty aktów prawa miejscowego
• Typowe środki  techniki prawodawczej 

Część II. Aktywny udział społeczeństwa w stanowieniu prawa.

• Proces stanowienia prawa w Polsce: podstawy konstytucyjne procesu stanowienia prawa oraz partycypacji obywateli w tym procesie, regulacje ustawowe i podustawowe dotyczące procesu stanowienia prawa oraz partycypacji obywateli w tym procesie;
• Konstytucyjne standardy prawidłowej legislacji i ich wpływ na jakość prawa;
• System konsultacji publicznych w procesie stanowienia prawa;
• Metodologia oceny skutków ekonomiczno-społecznych zmiany prawa;
• Monitoring funkcjonowania systemu prawnego i badania postlegislacyjne nad prawem;
• Dobre praktyki w procesie stanowienia prawa (na przykładzie Wlk. Brytanii, Szwajcarii, Szwecji, USA, itd.);
• Lobbing i rzecznictwo interesów w procesie stanowienia prawa;
• Konstytucyjny system źródeł prawa;
• Ocena Skutków Regulacji – rozwiązania praktyczne;
• Diagnoza przyczyn niewłaściwego stanu legislacji w Polsce;
• Kultura polityczna i fachowe zaplecze legislacyjne;
• Instytucjonalny porządek w procesie stanowienia prawa i jakość prawnej regulacji;
• Preferowany kierunek systemu legislacji – najpilniejsze zmiany; sformalizowanie standardów przygotowania ustaw i aktów prawa miejscowego w postaci kodeksów dobrych praktyk; koordynacja działań administracji rządowej, poprawa planowania legislacyjnego, urealnienie Ocen Skutków Regulacji;
• Działalność przedlegislacyjna – zalety stosowania białych i zielonych ksiąg przez konstytucyjne organy władzy publicznej;
• Konieczność normatywnego ustawowego określenia standardów OSR i konsultacji publicznych;
• Potrzeba wprowadzenia zmian w regulaminach Sejmu i Senatu;
• Ocena Skutków Regulacji jako standard procesu stanowienia prawa; rekomendowane zasady Oceny Skutków Regulacji; zasada powszechności OSR; zasada kompleksowości OSR; standaryzacja OSR; obowiązek aktualizacji OSR w trakcie prac nad projektem; obowiązek weryfikacji OSR w trakcie prac nad projektem;
• Efektywne konsultacje publiczne jako podstawa racjonalizacji procesu stanowienia prawa: standardy konsultacji publicznych w procesie stanowienia prawa, zasada powszechności konsultacji publicznych, zasada proporcjonalności i pomocniczości, zasada zaufania oraz równości uczestników konsultacji publicznych, zasada dostępu do informacji o konsultacjach w procesie stanowienia prawa, zasada konsultacji pełnych i racjonalnych, zasada stosowania różnych metod i form konsultacji, zasada związania konsultacji publicznych z procedurą Oceny Skutków Regulacji;
• Potrzeba uregulowania normatywnego standardów konsultacji publicznych;
• Badania postlegislacyjne; konstytucyjne standardy prawidłowej legislacji ;
• Rekomendacje działań naprawczych w procesie stanowienia prawa: dobre praktyki oraz pozanormatywne formy promowania dobrej legislacji; normatywna regulacja procesu konsultacji publicznych i Oceny Skutków Regulacji; zmiany ustawowe; konstytucyjna gwarancja trwałości i jednolitości zasad prawidłowej legislacji.
• Program będzie podlegał modyfikacjom i ulepszeniom w dostosowaniu do wyników oceny jakości przeprowadzonych szkoleń i wniosków i postulatów uczestników.

Szkolenie prowadzą specjaliści z zakresu legislacji i stanowienia prawa w Polsce, a uczestnicy szkolenia po pozytywnym zaliczeniu testu końcowego otrzymują certyfikaty.